今年以来，我市以“综合查一次”为抓手，创新执法监管新模式，构建“进一次门、查多项事”的联合执法机制，从源头避免和减少多头执法、重复执法，为企业松绑减负。截至目前，已指导全市168个行政执法主体动态调整更新检查事项502项、本年度检查计划489个。

完善机制构建协同监管体系。出台《淮北市“综合查一次”试点工作实施方案》，制定《淮北市市级“综合查一次”事项清单（第一批）》，涉及13家牵头单位、20个执法部门、41个执法事项。制定《淮北市“综合查一次”联合执法机制工作指引》，按照“一部门牵头、多部门配合”模式，统筹相关职能部门执法力量，进行“组团式”联合执法检查，实现由“分头行动”向“联合检查”转变。上半年，指导生态环境领域优化减少入企检查频次，采用“1+N”模式，即1次综合检查覆盖N项内容，入企检查358次，累计减少67%。

明确涉企检查主体和检查事项。经政府审核确认，在官网公示行政检查主体资格名单，凡不具备行政执法主体资格的，企业有权拒绝其行政检查。指导行政执法部门开展涉企行政检查事项清单编制工作，行政检查事项未经公布的，不得实施。发布年度执法检查计划和对同一企业实施检查的年度频次上限，严控专项检查频次。

柔性执法释放市场主体活力。市司法局联合市生态环境局等7大重点执法部门，先后三批次制定《淮北市轻微违法违规行为免罚清单》，指导市公共资源交易监督管理局以规范性文件形式，在全省率先出台该领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单；督导市市场监管局探索出台《药品监管领域行政处罚综合裁量原则适用工作指引（试行）》，在全国首创运用“三要素法”规范行政处罚综合裁量并制度化运作；在全省先行制发《淮北市涉企行政执法案件经济影响评估工作指引（试行）》《淮北市涉企行政执法“三书同达”制度（试行）》，切实引导经营主体主动纠正违法失信行为，减轻了不良信用记录对企业正常经营发展的影响。

记者  俞晓萌  通讯员  赵晓红